A través de la Resolución 577/09, el Comfer denegó la aprobación de la fusión, reclamada por Grupo Clarín, por la cual Cablevisión S.A. absorbería a las empresas Multicanal S.A. y otras, "atento que el otorgamiento de la autorización no resulta compatible con el régimen regulatorio vigente de Radiodifusión". La empresa Cablevisión difundió, a su vez, un comunicado de rechazo de la resolución del Comfer."(...) El interventor en el Comité Federal de Radiodifusión resuelve:
Artículo 1º.- Deniégase la aprobación requerida por la empresa Cablevisión S.A. de la fusión por absorción en virtud de la cual Cablevisión S.A. absorbería a las empresas Multicanal S.A., Delta Cable S.A., Teledigital Cable S.A., Pampa TV S.A., y Televisora La Plata S.A. atento que el otorgamiento de la autorización no resulta compatible con el régimen regulatorio vigente de Radiodifusión, normado por la Ley Nº22.285 y sus modificatorias.
Artículo 2º.- Ordénase a la licenciataria Cablevisión S.A. que en un plazo de treinta (30) días informe a este Comité Federal de Radiodifusión la nómina de licencias por las que optará continuar titularizando, en función adecuarse a los términos del artículo 43, inciso b) de la Ley Nº 22.285 y sus modificatorias.
Artículo 3º.- Ordénase a Cablevisión S.A. la presentación de un plan de adecuación en el plazo de sesenta (60) días, con el objeto de no continuar infrigiendo el régimen de multiplicidad de licencias establecido por la Ley Nº 22.285 y sus modificatorias.
Artículo 4º. Ordénase a Cablevisión S.A.abstenerse de alterar la situación de prestación de los servicios y/o el destino de los bienes afectados a la prestación de los mismos en todos los servicios cuyas licencias fuesen materia de la fusión por absorción cuya autorización ha sido denegada por el artículo 1º de la presente resolución.
Artículo 5º.- Regístrese, comuníquese, notifíquese y cumplido, archívese (Permanente).
Juan Gabriel Mariotto
Interventor
Comité Federal de Radiodifusión
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> La fusión por absorción la hizo Cablevisión S.A. en relación a las firmas Multicanal S.A., Delta Cable S.A., Holding Teledigital Cable S.A., Teledigital Cable S.A., Pampa TV S.A. Construred S.A., Cablepost S.A. y Televisora La Plata S.A.
> Cablevisión S.A. informó una serie de operaciones societarias, comenzando por una fusión con efectos al 1º de abril de 1998, por la cual Cablevisión S.A. solicitó constituirse en continuadora a título universal de las actividades, derechos y obligaciones de Alcorta Cable Hogar S.A., Ayacucho Televisora S.A., Azul TV Canal 2 S.A., Cable Ríos de los Deltas S.A., Cable TV Laprida S.A., Cable Visión Balcarce S.A., Cable Visión Firmat S.A., Cablevisión Lobos S.A., Canal 3 Chacabuco S.A., Canal 3 - 9 de Julio S.A., Centrl Oeste Cable Visión S.a., Cerrovisión S.A., Ecasur S.A., Fernando Gómez Radio Televisión S.A., Mandeville Argentina S.A., Misiones Cable Sociedad Anónima, Montevisión S.A., Multicable Rafaelsa S.A. (antes Multicable S.a.), Multiregión S.A., Oberá Video Cable S.A., Oeste Cable Color S.A., Palacios y Gutiérrez Producciones S.a., Pehuajó TV Color S.A., Pergamino Video Color S.A., Productora Bragado S.A., Productora TV Bragado S.A., Ramallo Sistema Visión S.A., Ranchos Visión S.A., Río Cable Visión S.A., Rojas Televisión Comunitaria S.A., Servicab S.A., Sibateco S.A., Sistema Televisión Video Cable S.A., T.C. 4 S.A., Tele Radio Carlos Casares S.A., Difusora Argentina S.A., Telebel S.A., Telebolibar S.A., Telecable Navarro S.A., Teleservicio Satelital S.A., Televisión Comunitaria S.A., Televisión Integral S.A., Teleivisón Misionera S.A., Televisión Rauch S.A., Televisora Belgrano S.A., Televisora Roque Pérez S.A., Televisora Saladillo S.A., Telymed S.A. Comercial y de Servicios, Timón Cable S.A., Trenque Lauquen Cable Color S.a., Unidad TV Canal 5 Dolores S.A., Viceo Cable Color Totoras S.A., Video Este S.A., Villa Constitución Cable Señal (antes Empritel S.A.), Villegas Televisora Color S.A. y Visión del Litoral S.A. (la mayoría de las cuales se disolvieron sin liquidarse).
> La siguiente operación societaria de Cablevisión S.A., bajo el Expediente Nº1863/Comfer/98 se refirió a la fusión por absorción de Cable Imagen Casilda S.A. Cablevisión Gálvez S.A., Docevisión S.A., Inversora TV Cable S.A., La Dulce TV Color S.A., Optel S.A., Servicios Regionales S.A., Teledifusora S.A., Tele Me S.A., Video Cable 6 S.A., TV Cable S.A. y Video Cable San Fernando S.A.
> La 3ra. operación societaria se tramita bajo Expte. Nº193/Comfer/02 para la operación de escisión-fusión entre Video Cable Comunicación S.A., Multicanal S.A. y Cablevisión S.A., transfiriéndose a ésta última las licencias adjudicadas a Cablevisión Sur S.A., Catelvi S.A., Cableimagen S.A., Cablevisión Color San Francisco S.A., Teledelta S.A., Vista Visión S.A., CCTV Video Visión S.A., Río Cable TV S.A., SCV S.A., Video Visión San Justo S.A. y las licencias a Video Cable Comunicación S.A.
> La 4ta. operación societaria, bajo Expte. Nº761-Comfer/2005 tramita la solicitud de fusión de Cablevisión Federal S.A. con otras sociedades, tramitando asimismo la solicitud de autorización de Cablevisión S.A. de la operación realizada el 29 de marzo de 2007 por los directorios de Cablevisión S.A. y Cablevisión Federal S.A. (ex Teledifusora Olavarría S.A.), que a su vez había absorbido a Enlaces S.A., Teleivsión Rosario S.A., SCA S.A. (ex Santa Clara de Asís S.A.), Telesat Córdoba S.A., Televisión por Cable Jesús María S.A. (ex Televisión por Cable S.A.), Antena Comunitaria TV Cosquín S.A., Integracable S.A., Ultravisión Teledifusora Río Tercero S.A. y Cable Cañada Televisión S.A.
> Multicanal también informó una serie de operaciones societarias, comenzando por el Expediente Nº1 668/Comfer/96, de la autorización de fusión por absorción de Multicanal S.A. (antes y por cambio de denominación Video Cable Privado S.A.) de Lanús Video Cable S.A., Cablemundo S.A. y Vidycom S.A., las cuales se disolvieron sin liquidarse.
> Multicanal realizó una 2da. operación societaria bajo el Expediente Nº396/Comfer/98, de autorización de Multicanal S.A. como continuadora a título universal de las empresas Multicanal S.A. (antes Video Cable Privado S.A.), Video Emisión Reservada S.A., Video Visión Claypole S.A., Visión 2000 Televisión por Cable S.A., Canaco S.A., Cablex S.A., Antena Comunitaria Villa Carlos Paz S.A., Intercable S.A., Tecno Visión S.A., Sanco TV S.A., TV Cable Sur S.A., Empresa Argentina de Televisión por Cable S.A., Tel Co S.A., Codicable S.A., Pilar Televisora Color Satelital S.A., QVC S.A., Tele Color S.A. y Paraná Televisión por Cable S.A.
> Una 3ra. operación societaria bajo el Expediente Nº1998/Comfer/01, de fusión por absorción por Multicanal de Super Video Cable S.A., Almirante Brown Cable (ABC) Visión Satelital S.A., Aqua Electrónica S.A., Casaro Visión S.A., CCTV S.A., Cele Video Color S.A., Dardo Rocha Cable Visión S.A., Lomaxcable S.a., Platavisión S.A., Telecable Lanús S.a., Televisión Ensenada S.A., Transvisión S.A., Video Cable Oeste S.A., Video Cable Sur S.a. y Videomar S.a.
> Hay una 4ta. operación societaria bajo el Expediente N2034/Comfer/01 de fusión por absorción de las sociedades licenciatarias de servicios complementarios de radiodifusión Buena Imagen S.A., Caro's Televisión S.A., Ciudad del Encuentro S.A., Circuito Cablevisión S.A., Difusora S.A., Orbe Video Cable S.a., Río de la Plata Cable Color S.A., Video Cable San Vicente S.A., Sanfercable S.A., video Visión S.A., Teve General Pico S.a., TV Cable S.A., TE. VE. CO. S.A., Tele Cable Norte S.A., Telemundo S.A. Cable Total S.A., Cerri Video Cable S.A., Cable Visión Du Ke S.A., Multivisión S.A., Video Cable del Plata S.A.
> Hay 2 expedientes más de fusiones por absorción de Multicanal, y luego comienzan los de las otras empresas que solicitaron la fusión por absorción de Cablevisión. Se supone que el reclamo a Cablevisión para que defina las licencias se refiere a este universo de absorciones de licencias.
Comunicado de Cablevisión S.A.
En el día de la fecha, el interventor del COMFER, Gabriel Mariotto, que depende del Secretario de Medios, Enrique Albistur, se refirió públicamente a Cablevisión en una reunión plenaria de comisiones en la Cámara de Diputados, e incluso llegó a anunciar una medida que afectaría a la compañía.
Llama poderosamente la atención que Mariotto se haya referido a supuestas decisiones administrativas sin haber dado traslado y ni siquiera notificado previamente a Cablevisión. La resolución aludida carece de toda lógica y sustento legal, ya que Cablevisión cumple estrictamente la ley, tanto en lo que se refiere a multiplicidad de licencias como a todos los demás aspectos (societarios, de contenidos, etc.).
Es a todas luces evidente que tanto la oportunidad como el contenido de dicha resolución tienen el claro objetivo político de dañar a la compañía, en el marco de la discusión que comienza a darse en el Parlamento de cara a la nueva regulación de los servicios audiovisuales en el país. Esta burda estratagema discursiva, ante el plenario de comisiones, no busca otra cosa que confundir deliberadamente a los legisladores y a la opinión pública, dado el ámbito en el que la misma fue anunciada.
Todas las inversiones y las operaciones empresarias llevadas adelante por Cablevisión a lo largo de los últimos años se han ajustado estrictamente a derecho y han recibido todas las aprobaciones necesarias.
Cabe destacar que, en materia de defensa de la competencia, la adquisición por parte de Cablevisión de la empresa Multicanal fue aprobada por la Autoridad de Aplicación correspondiente, que no es otra que la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia. En 2007, tras 14 meses de análisis, dicho organismo aprobó la operación sin objeciones y por unanimidad, con los votos de los tres vocales. Esta resolución, la 257/07 de la CNDC, está vigente y absolutamente firme.
Luego de esa autorización, Cablevisión emprendió su reorganización empresaria, notificando al COMFER de la misma. Cabe destacar que la TV por cable no utiliza espectro radioeléctrico. Por ello, en cuanto a multiplicidad de licencias, la ley establece que no se computan los servicios de cable ubicados en diferentes localizaciones (arts. 43 y 44 de la ley 22.285). En 2008, Cablevisión informó al organismo su voluntad indeclinable de desistir de aquellas licencias que superaran la cantidad de una (1) por localización. Así, la compañía cuenta con una sola licencia por localidad. Este desistimiento fue voluntario, espontáneo y se llevó a cabo oportunamente, con lo cual ni siquiera hizo falta un requerimiento por parte del COMFER.
Por todo esto resulta aún más arbitraria, intempestiva e ilegal la resolución anunciada en el día de la fecha. Y por todo esto Cablevisión iniciará, una vez más, todas las acciones administrativas y judiciales que sean necesarias para resguardar sus derechos constitucionales y los de todos sus clientes.
Como sucedió hace menos de un mes con Fibertel, Cablevisión vuelve a ser víctima del abuso y el autoritarismo de quienes, al margen de la ley, pretenden no ejercer su función pública, sino utilizarla como un ariete político para esconder sus verdaderos intereses.
Buenos Aires, 3 de septiembre de 2009.
